通知公告
關(guān)于向社會公開征求《三明市人民政府關(guān)于支持三明生態(tài)新城打造低空產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的若干措施（試行）（征求意見稿）》意見的公告
為提高政策制定的科學性和民主性，現(xiàn)將政策征求意見稿予以公布。本政策從2025年8月21日至9月19日公開向社會征求意見，如有意見或建議，可書面反饋至郵箱gmq0598@163.com。通訊地址：福建省三明市沙縣區(qū)虬江街道金泉路1號。
三明市人民政府關(guān)于支持三明生態(tài)新城打造低空產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的若干措施
（征求意見稿）
為貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟的決策部署，搶抓低空產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，更加有力推進三明生態(tài)新城低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，提出如下措施：
一、支持產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設。支持生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會聚焦低空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快推進低空應急產(chǎn)業(yè)示范基地、兩岸大灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地建設，鼓勵全市低空領(lǐng)域企業(yè)與資源向園區(qū)集聚，各縣（市、區(qū)）招引低空企業(yè)到生態(tài)新城的，項目投產(chǎn)運營后產(chǎn)生的地方實得財力，自投產(chǎn)之日起8年內(nèi)原則上由引進的縣（市、區(qū)）人民政府與生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會按照2:8分成，8年之后地方實得財力由生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會所有。項目享受的招商引資優(yōu)惠政策由生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會承擔?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪帧l(fā)改委、商務局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
二、支持低空空域劃設。在生態(tài)新城設立無人駕駛航空飛行器試飛基地，依托三明機場，推動空域開發(fā)利用以及民航、通航、無人機融合運行先行先試，便利企業(yè)開展降點選址部署、飛行測試、培訓、運營等。加快推動全市獨立空域申請，推動三明市納入國家民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)），探索聯(lián)合管理低空空域?qū)嵤┞窂健＃ㄘ熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、交通運輸局、市委軍民融合辦，生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會，三明機場集團）
三、支持檢驗檢測中心建設。支持生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會牽頭建設低空無人飛行器及零配件檢驗檢測中心，爭取國家相關(guān)檢驗檢測資質(zhì)，為無人機產(chǎn)品提供標準化、專業(yè)化的測試環(huán)境。支持企業(yè)投資建設適用于低空無人飛行器或零配件檢驗檢測的機構(gòu)或項目，對經(jīng)評審認定的項目，按項目實際新增固定資產(chǎn)投資額的15%給予資金補助，單個投資主體最高不超過300萬元。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局，生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會）
四、支持“一中心、一平臺”建設。支持市發(fā)改委牽頭建設三明低空飛行監(jiān)管服務中心、服務監(jiān)管平臺，落地在生態(tài)新城，并爭取債券資金支持。打通多方數(shù)據(jù)鏈路，實現(xiàn)三明市低空空域和飛行器活動“一網(wǎng)受理、一網(wǎng)通辦”。三明低空飛行監(jiān)管服務中心，由生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會、三明機場集團、市城發(fā)集團等組建運營主體，推進“一中心一平臺”建設工作。（責任單位：市發(fā)改委、生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會，市城發(fā)集團，三明機場集團）
五、強化產(chǎn)業(yè)資金保障。推動中關(guān)村三明低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金加快成立，基金規(guī)模不少于1億元，鼓勵現(xiàn)有基金更多投向低空產(chǎn)業(yè)項目。安排相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持三明低空經(jīng)濟融資租賃中心為更多企業(yè)提供科技租賃服務。（責任單位：生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會，市國資委、工信局、發(fā)改委，市城發(fā)集團，市投資集團）
六、支持低空制造與低空培訓產(chǎn)業(yè)。支持生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會先行先試，針對低空制造與低空培訓企業(yè)出臺招商政策。支持低空企業(yè)建設多機型、全等級的無人機駕駛員培訓基地，提供CAAC考證培訓、無人機技能實訓、無人機科普與體驗等服務。生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會為相關(guān)培訓實訓基地提供必要的室內(nèi)、室外培訓場地空間并給予優(yōu)惠。（責任單位：生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會）
七、推動應用場景開放。市直各企事業(yè)單位，縣（市、區(qū)）政府結(jié)合發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗與三明實際，根據(jù)自身職責梳理包括應急處置、醫(yī)療救護、消防救援、勘查巡檢、工程測繪、農(nóng)林植保、環(huán)境監(jiān)管、察災定損、野外吊裝、培訓維修在內(nèi)的各領(lǐng)域應用場景，每年提交低空經(jīng)濟場景清單，并帶頭向低空企業(yè)開放。對通過認定的低空經(jīng)濟領(lǐng)域科創(chuàng)產(chǎn)品，列入三明市科創(chuàng)產(chǎn)品推廣目錄，向社會發(fā)布?！藏熑螁挝唬荷鷳B(tài)工貿(mào)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、林業(yè)局、自然資源局、市科技局，市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，人保財險三明分公司〕
八、爭取專項應用資金。結(jié)合應用場景清單，市直各企事業(yè)單位，縣（市、區(qū)）政府主動爭取預算內(nèi)資金、超長期特別國債、地方政府專項債等政策性資金、低空領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，使相關(guān)場景能夠廣泛投入運用。由生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會、三明機場集團、市城發(fā)集團等牽頭成立專業(yè)的低空服務公司，為低空應用場景提供服務平臺?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、林業(yè)局，生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會，市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，人保財險三明分公司，三明機場集團、城發(fā)集團〕
九、支持企業(yè)科技創(chuàng)新。低空企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的，向行業(yè)主管部門成功提交申報材料后，每家給予部分前期費用支持；首次獲評、復審通過的企業(yè)每家給予一定額度的一次性資金獎勵。低空企業(yè)當年獲批國家級、省級科技計劃項目，以及當年參加科技或工信主管部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得省賽三等獎以上、國家賽優(yōu)秀（優(yōu)勝）獎及以上的，給予一定額度的一次性資金獎勵。支持生態(tài)工貿(mào)區(qū)舉辦低空及相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能競賽。（責任單位：生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會）
十、支持人才引進培育。將低空經(jīng)濟企業(yè)列為引才用工重點保障企業(yè)予以支持。將低空經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)列入年度人才需求目錄，支持符合條件的低空經(jīng)濟人才納入市級高層次人才認定對象并按照人才層次享受安家補助、購房補助等相關(guān)人才優(yōu)待政策。舉辦低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”智庫專家三明行活動，柔性引進高層次人才，建立低空經(jīng)濟專家智庫，對柔性認定的智庫專家，享受相關(guān)人才政策優(yōu)待。支持市域內(nèi)高校、中職學校、技工院校結(jié)合學校實際，開設相關(guān)專業(yè)及課程，為低空產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技能專業(yè)人才?！藏熑螁挝唬菏形M織部（人才辦），市教育局、人社局，生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會〕